省旅發(fā)大會簽約現(xiàn)場。
總體要求
圍繞建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，以推動文旅深度融合為基本路徑，以深化文旅體制機(jī)制改革為根本動力，以加快文旅重大項目建設(shè)為重要抓手，全面推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做強(qiáng)五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長城、太行三大板塊，完善大運(yùn)黃金旅游廊道，構(gòu)建全省域旅游發(fā)展“331”新格局，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)步。
9月20日，全省旅游工作會議在臨汾召開，這是今年全省旅發(fā)大會的第一階段活動。會議對適應(yīng)大眾旅游時代新趨勢、全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出重要部署。會議強(qiáng)調(diào)，要咬定目標(biāo)，深化改革，強(qiáng)化支撐，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引，全力打造富有特色的文化旅游強(qiáng)省，拓展山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
會議指出，要充分認(rèn)識到，發(fā)展全域旅游是順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢、解決旅游發(fā)展難題的迫切需要，必須加快推動旅游發(fā)展模式變革、路徑轉(zhuǎn)軌、格局拓展和品質(zhì)升華，以全域旅游理念打開旅游發(fā)展新局面。要充分認(rèn)識到，發(fā)展全域旅游是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，以產(chǎn)業(yè)融合為手段，延伸“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈，培育“+旅游”新業(yè)態(tài)，以全域旅游大格局推動旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同大發(fā)展。要充分認(rèn)識到，發(fā)展全域旅游是跟上全國潮流、邁向全國第一方陣的迫切需要，適應(yīng)大眾旅游時代新趨勢，圍繞建成國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，以有力舉措推動我省由文旅資源大省成為文化旅游強(qiáng)省，真正在全國旅游格局中凸顯出山西地位。
推動全域旅游發(fā)展，要充分利用我省的自然資源和文化資源，明確總體要求和重點任務(wù)，走契合并凸顯三晉特點的發(fā)展之路，推動全域旅游發(fā)展開好局、起好步?？傮w要求是：圍繞建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，以推動文旅深度融合為基本路徑，以深化文旅體制機(jī)制改革為根本動力，以加快文旅重大項目建設(shè)為重要抓手，全面推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做強(qiáng)五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長城、太行三大板塊，完善大運(yùn)黃金旅游廊道，構(gòu)建全省域旅游發(fā)展“331”新格局，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)步。
會議從6個方面對全域旅游工作作出部署：
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造整體發(fā)展格局。黃河、長城、太行要總體設(shè)計、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，構(gòu)建整體格局。要抓好一體設(shè)計，把全域旅游理念貫穿到城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃中，抓好精品旅游帶建設(shè)、龍頭景區(qū)升級。要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮中心城市輻射帶動功能、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑功能、旅游業(yè)的精準(zhǔn)扶貧功能。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力推進(jìn)“旅游+”，全面提升旅游的業(yè)態(tài)豐富度、空間覆蓋面和時間延展性。
二要突出文旅融合，彰顯山西靈魂特色。省級層面既要謀劃文旅融合的大框架大步驟，更要鼓勵各地挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵、勇敢創(chuàng)新開發(fā)，努力讓三晉文化“亮”起來，讓文物古跡“活”起來，讓節(jié)慶活動“燃”起來，讓創(chuàng)意產(chǎn)品“熱”起來。
三要突出動能轉(zhuǎn)換，完善體制政策體系。在體制改革上，要深化景區(qū)（景點）體制改革，健全現(xiàn)代旅游治理機(jī)制。在政策創(chuàng)新上，要創(chuàng)新投入機(jī)制、土地供給、金融服務(wù)，強(qiáng)化人才支撐。
四要突出合作共贏，提升對外開放水平。做好招商引資，積極引進(jìn)國內(nèi)外旅游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者。做好市場拓展，依托“一帶一路”，加強(qiáng)與世界旅游組織和友好城市交流，開展跨省域市場聯(lián)動，加強(qiáng)境外推介和聯(lián)合經(jīng)營。做好創(chuàng)意引進(jìn)，推動文化旅游價值新發(fā)現(xiàn)、立意再升級。做好宣傳推廣，聚焦“華夏古文明·山西好風(fēng)光”主題，持續(xù)打造旅游宣傳新形象。
五要突出項目與服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要圍繞旅游發(fā)展需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞市場發(fā)展趨勢，支持企業(yè)建設(shè)一批好項目，圍繞旅游消費(fèi)各環(huán)節(jié)，提升旅游服務(wù)水平。
六要突出領(lǐng)導(dǎo)能力，提供強(qiáng)勁有效支撐。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要把發(fā)展全域旅游作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，落實主體責(zé)任，對各市旅游發(fā)展情況進(jìn)行督查考評。要加快先行探索，鼓勵各地在總體要求的基礎(chǔ)上，因地制宜探索各具特色的旅游發(fā)展模式。
