據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年至今，中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。你知道這些政策都有什么嗎？哪些與你創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)？哪些需要地方推進？哪些可以搭上順風車？請看今天創(chuàng)客咖的推送，精華整理，條條轉(zhuǎn)需o(^_^)o
一．2013年5月30日，《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號）
［主要看點］
?。苿訃腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，加快建立服務于知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務平臺
?。岣呖萍贾薪闄C構(gòu)服務創(chuàng)新水平，以提高創(chuàng)業(yè)服務能力為重點，大力推進大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器發(fā)展
?。罅Πl(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務機構(gòu)，吸引社會資金支持創(chuàng)新活動
?。谇把丶夹g(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領域建設一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為引進的世界科技發(fā)展前沿戰(zhàn)略科學家、學術(shù)帶頭人和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊提供研發(fā)條件保障
?。獓@提高創(chuàng)業(yè)服務水平，培養(yǎng)一批人事代理、人才測評、心理咨詢、人才選拔、就業(yè)指導等方面專業(yè)人才
?。季纸ㄔO一批人才特區(qū)，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、流動、評價制度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)提供示范
＊建立創(chuàng)業(yè)基地，通過創(chuàng)業(yè)輔導、資助啟動資金、稅收減免等多種方式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)
二．2014年02月18日，《國務院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）
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?。母镒再Y本登記制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
?。獜娀髽I(yè)自我管理、行業(yè)協(xié)會自律和社會組織監(jiān)督的作用，提高市場監(jiān)管水平，切實讓這項改革舉措“落地生根”，進一步釋放改革紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，催生發(fā)展新動力
＊便捷高效。按照條件適當、程序簡便、成本低廉的要求，方便申請人辦理市場主體登記注冊。鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新服務方式，提高登記效率
三．2014年05月13日，《國務院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號）
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＊2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例
＊各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
?。縻y行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務方式，本著風險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過進一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
四．2014年07月08日，《國務院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）
［主要看點］
?。喺艡?quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把該放的權(quán)力放開放到位，降低準入門檻，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。法不禁止的，市場主體即可為；法未授權(quán)的，政府部門不能為
五．2014年10月28日，《國務院關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）
［主要看點］
?。獎?chuàng)業(yè)孵化服務。構(gòu)建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。加強創(chuàng)業(yè)教育，營造創(chuàng)業(yè)文化，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，充分發(fā)揮大學科技園在大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的載體作用。引導企業(yè)、社會資本參與投資建設孵化器，促進天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式，提升孵化器專業(yè)服務能力。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源，支持建設“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務鏈條，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐
?。萍冀鹑诜铡ＶС痔焓雇顿Y、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資對科技企業(yè)進行投資和增值服務，探索投貸結(jié)合的融資模式
六．2015年01月12日，《國務院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）
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?。诸愓霞夹g(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不同階段的需求，對發(fā)展改革委、財政部管理的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，科技部管理的政策引導類計劃、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部共同管理的中小企業(yè)發(fā)展專項資金中支持科技創(chuàng)新的部分，以及其他引導支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項資金（基金），進一步明確功能定位并進行分類整合，避免交叉重復，并切實發(fā)揮杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本進入技術(shù)創(chuàng)新領域，形成天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險補償?shù)日龑У闹С址绞健Ｕㄟ^間接措施加大支持力度，落實和完善稅收優(yōu)惠、政府采購等支持科技創(chuàng)新的普惠性政策，激勵企業(yè)加大自身的科技投入，真正發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新的主體
七．2015年01月26日，《國務院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）
［主要看點］
?。ㄟ^深化改革和制度創(chuàng)新，加快推進科研設施與儀器向高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放，實現(xiàn)資源共享，避免部門分割、單位獨占，充分釋放服務潛能，為科技創(chuàng)新和社會需求服務，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐
八．2015年05月01日，《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）
［主要看點］（27條）
?。獔猿謹U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用；積極預防和有效調(diào)控失業(yè)風險；營造寬松便捷的準入環(huán)境；培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺；拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道；支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展；加大減稅降費力度；調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性；鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)；營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍；鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)；加強對困難人員的就業(yè)援助；推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；促進退役軍人就業(yè)；強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；加快公共就業(yè)服務信息化；加強人力資源市場建設；加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；建立健全失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)的聯(lián)動機制；完善失業(yè)登記辦法；健全協(xié)調(diào)機制；落實目標責任制；保障資金投入；建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系；注重輿論引導
九．2015年6月16日，《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）
［主要看點］（96條）
?。?大領域：充分認識推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義；總體思路；創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持；搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資；擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長；發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)；建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用；激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)
?。?0個方面：完善公平競爭市場環(huán)境；深化商事制度改革；加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護；健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機制；加大財政資金支持和統(tǒng)籌力度；完善普惠性稅收措施；發(fā)揮政府采購支持作用；優(yōu)化資本市場；創(chuàng)新銀行支持方式；豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式；建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導機制；拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道；發(fā)展國有資本創(chuàng)業(yè)投資；推動創(chuàng)業(yè)投資“引進來”與“走出去”；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務；大力發(fā)展第三方專業(yè)服務；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務；研究探索創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務新模式；打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺；用好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺；發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺；支持科研人員創(chuàng)業(yè)；支持大學生創(chuàng)業(yè)；支持境外人才來華創(chuàng)業(yè)；支持電子商務向基層延伸；支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展；完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務；加強組織領導；加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動；加強政策落實情況督查
十．2015年07月04日，《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）
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＊“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務部等負責，列第一位者為牽頭部門，下同）
＊1.強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源，提供研發(fā)工具、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的支持和服務，提高小微企業(yè)信息化應用水平，培育和孵化具有良好商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎條件，完善小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務
?。?.積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，調(diào)動全社會力量，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過市場化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系
?。?.發(fā)展開放式創(chuàng)新。鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系。推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺聯(lián)動協(xié)作，為創(chuàng)業(yè)團隊和個人開發(fā)者提供綠色通道服務。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，積極推廣眾包、用戶參與設計、云設計等新型研發(fā)組織模式，引導建立社會各界交流合作的平臺，推動跨區(qū)域、跨領域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新
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